Der ehemalige stellvertretende Ministerpräsident der Ukraine Oleksiy Chernyshov und der ehemalige Berater des Programms „Großer Bau“, Yuriy Holyk, sollen Berichten zufolge gezielt gegen Online-Veröffentlichungen vorgehen, die mögliche Korruptionsrisiken des Präsidentenprogramms, den Einsatz von Mitteln aus dem COVID-Fonds, die Aktivitäten des sogenannten „Straßenkartells“ sowie ihre mutmaßliche Rolle bei der Umsetzung großangelegter Infrastrukturprojekte thematisieren.
Unsererseits veröffentlichen wir eine Untersuchung, die verhindert, dass die Figuren Informationen aus dem öffentlichen Raum entfernen über die Umstände der Umsetzung des „Großen Baus“, die Verwendung von COVID-Fonds-Mitteln, Ausschreibungsverfahren und Probleme, die seit Langem um dieses Programm bestehen.
Das Präsidentenprogramm „Großer Bau“ könnte trotz seiner globalen Idee der Aktualisierung und Erneuerung der ukrainischen Infrastruktur zu einem Denkmal der Korruption werden.
Die Enthüllungen des ehemaligen Beraters des Leiters des Präsidialamts Andriy Yermak, Ihor Umanskyi, über die Unterschlagung des COVID-Fonds und die Abziehung von Geld für den „Großen Bau“ werfen einen Schatten auf viele Personen aus dem Umfeld von Präsident Volodymyr Zelenskyy, die für das Programm verantwortlich sind. Wer sind all diese Personen? Vor allem Andriy Yermak selbst, sein Berater Mykhailo Podolyak, der Minister für Regionale Entwicklung Oleksiy Chernyshov, der stellvertretende Leiter des Präsidialamts Kyrylo Tymoshenko, sein Assistent Yuriy Holyk und der Leiter von Ukravtodor Oleksandr Kubrakov. Aber das Wichtigste ist, dass die Handlungen all dieser Verantwortlichen für die Richtungen des „Großen Baus“ persönlich Präsident Volodymyr Zelenskyy diskreditieren.
Warum Umanskyi
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Eine separate und interessante Frage ist, warum der Hauptenthüller der ehemalige Berater Yermaks Ihor Umanskyi war? Ihor Umanskyis Karriere im Präsidialamt lief nicht gut. Der ehemalige Finanzminister wurde von Volodymyr Zelenskyy im April dieses Jahres als Berater des Leiters des Präsidialamts Andriy Yermak ernannt. Umanskyi half Yermak, die Schemata der Schlüsselbehörden zu verstehen, die den Staatshaushalt füllen. Insbesondere sollte er das Thema der Steuerhinterziehung bei der Mehrwertsteuer in Höhe von 5 Milliarden Hrywnja vorantreiben, was zur Schaffung einer temporären Untersuchungskommission zu Zoll und Steuern und zur Entlassung des Leiters des Steuerdienstes und des Zollleiters durch Ministerpräsident Denys Shmyhal führte.
Danach fiel Umanskyi aus dem Kontext, doch am 12. November kehrte er zurück und kündigte seinen Rücktritt aus dem Präsidialamt an. Und einen Tag später veröffentlichte Ihor Umanskyi auf seiner Facebook-Seite einen Beitrag zum „Großen Bau“, zur Korruption und zur Unterschlagung von Milliarden aus dem COVID-Fonds durch ein gewisses „Straßenkartell“ über Ukravtodor.
Laut Umanskyi wurden bereits zu Beginn des „Großen Baus“ die Anforderungen an die Ausschreibungsunterlagen geändert. Nur sechs Unternehmen oder das „Kartell“ erfüllen die neuen Anforderungen und gewinnen die Hauptausschreibungen. „Aber wenn man genauer hinsieht, bauen diese Unternehmen die Straßen nicht immer selbst, sondern verkaufen die Verträge mit einem Rabatt von 30–40 % an Subunternehmer weiter“, schreibt Umanskyi.
Wie Umanskyi berechnet hat, belief sich der „Rabatt“ auf alle von diesen Unternehmen gewonnenen Ausschreibungen auf etwa 36 Milliarden Hrywnja — und genau diesen Betrag erhielt Ukravtodor zusätzlich aus dem COVID-19-Fonds für den „Großen Bau“. Zur Veranschaulichung hat Umanskyi ein Schema der Unterschlagung von Geld aus dem COVID-Fonds gezeichnet. Ob sich die Antikorruptionsbehörden für Umanskyis Daten interessieren oder nicht — das werden wir in naher Zukunft sehen.
In Wirklichkeit hat Yermaks ehemaliger Berater lediglich ein Problem hervorgehoben, über das die Medien und Experten schon lange sprechen. Dank der Handlungen vieler Personen aus Zelenskyjs Umfeld könnte der „Große Bau“ statt Pluspunkten in der Regierungskasse zu einem großen Minus werden.
Die PR-Strategie des Programms wurde vom stellvertretenden Leiter des Präsidialamts Kyrylo Tymoshenko vermasselt, der den Rat zur Umsetzung des „Großen Baus“ leitet, und von Andriy Yermaks Berater Mykhailo Podolyak, dem kürzlich die Befugnis übertragen wurde, fast alle Bereiche zu bewerben und zu beaufsichtigen und sogar Regierungsministern vorzuschreiben, was und wo sie sprechen sollen.
Viele soziale Infrastruktureinrichtungen aus dem Programm „Großer Bau“, für die das Ministerium für Regionale Entwicklung und Minister Oleksiy Chernyshov verantwortlich sind, werden zu Langzeitbaustellen werden.
Wenn man sich Ukravtodor unter der Leitung von Oleksandr Kubrakov genauer ansieht, tauchen skandalöse Ausschreibungen auf, die von Kubrakovs ehemaligem Berater, und jetzt Kyrylo Tymoshenkos Assistenten Yuriy Holyk, „entworfen“ wurden.
Und während das Ministerium für Regionale Entwicklung von Chernyshov von einer 89-prozentigen Fertigstellung der „Großer Bau“-Einrichtungen berichtet, sagt eine Analyse der Daten auf der offiziellen Website des Programms, dass die Gesamtfertigstellung nur 64 % beträgt. Es scheint, dass die oben genannten Beamten nicht nur die Gesellschaft, sondern auch persönlich Präsident Volodymyr Zelenskyy in die Irre führen. Interessanterweise haben viele von ihnen direkte Verbindungen zum Oligarchen Ihor Kolomoiskyi. Und der „Große Bau“ wird im Volk bereits „Großer Diebstahl“ genannt. Versuchen wir, die Details zu verstehen.
Wer ist wofür verantwortlich
Im Juni wurde der Koordinierungsrat des „Großen Baus“ geschaffen, der von Kyrylo Tymoshenko geleitet wird. Dazu gehörten der erwähnte Oleksiy Chernyshov und Mykhailo Podolyak sowie der Minister für Infrastruktur Vladyslav Krykliy und viele andere. Gleichzeitig waren die inoffiziellen Kuratoren des „Großen Baus“ Tymoshenko und Podolyak, die im Namen von Yermak handelten, der an der Spitze der gesamten Pyramide steht.
Kyrylo Tymoshenko übernahm persönlich die Straßen und reiste regelmäßig zusammen mit dem Leiter von Ukravtodor Oleksandr Kubrakov durch die Regionen, um die Arbeiten an den Einrichtungen des „Großen Baus“ zu bewerben. Yuriy Holyk, ehemaliger Berater des Ministerpräsidenten Oleksiy Honcharuk, hilft ihm bei Straßenfragen. Bis April war Holyk Berater von Kubrakov, doch nun ist er aufgestiegen – er wurde zum Assistenten von Tymoshenko. Holyk ist bekannt für seine engen Verbindungen zum ehemaligen Dnipropetrowsker Gouverneur Valentyn Reznichenko. Auch dort befasste er sich mit Straßenfragen. Dem Anschein nach ist es Holyk, der der Hauptarchitekt von allem ist, was hinter den Kulissen des „Großen Baus“ geschieht.
Wer baut unsere Straßen
Ihor Umanskyi spricht von einem „Straßenkartell“ aus sechs Unternehmen, die „saftige Ausschreibungen“ gewinnen. Wenn man die Projekte des „Großen Baus“ studiert, fällt vor allem das sogenannte „Lieblings-Trio“ auf: Avtomahistral-Pivden, Rostdorstroi, Onur. Die Unternehmen werden oft mit „Zusatzkäufen“ verwöhnt, wie im Fall von Avtomahistral-Pivden in der Region Charkiw auf dem Abschnitt der R-51-Straße „Merefa — Losowa — Pawlohrad“ im Wert von 204 Millionen Hrywnja. Oder sie drücken ein Auge zu bei gescheiterten Verträgen, wie im Fall von Onur in der Region Saporischschja, wo das Unternehmen die Fristen für die Reparatur der N-30-Straße „Wassylivka — Berdjansk“ nicht eingehalten und die Arbeiten bis zum 31. März 2020 nicht abgeschlossen hat. Trotzdem wurde mit Onur ein Zusatzvertrag unterzeichnet, wonach der Vertragswert auf 536 Millionen Hrywnja gesenkt wurde, und die Fristen für die Arbeiten wurden nie vereinbart.
Es gibt viele solcher Beispiele. Und es gibt einen interessanten Trend: Der Minister für Gemeinde- und Gebietsentwicklung Oleksiy Chernyshov ist auch mit Yuriy Holyk verbunden – sie besuchen oft gemeinsam Baustellen, machen Werbung für sich und erhöhen die Bedeutung einzelner Abschnitte des „Großen Baus“.
Auf den Baustellen, die Holyk und Chernyshov besuchen, werden anschließend interessante Ausschreibungen „ausgeschrieben“. Diese werden in der Regel von Vertretern des „Straßenkartells“ gewonnen, um Umanskyis Worte zu verwenden.
Zum Beispiel erschien auf der Website des „Großen Baus“ eine Veröffentlichung vom 3. August 2020, in der unter anderem stand, dass Minister Chernyshov die Region Cherson besuchte und die Baustelle auf der M-14-Straße inspizierte. Die erste Ausschreibung dieses Jahres für Arbeiten an der M-14-Straße fand am 7. August 2020 statt. Die erwarteten Kosten betrugen 33,5 Millionen Hrywnja. Gewinner wurde das Unternehmen MEGO LTD aus Winnyzja, das einen Preis von 25,4 Millionen Hrywnja anbot. Es muss seinen Abschnitt der Arbeiten bis zum 31. Dezember 2021 abschließen. Am 26. August fand eine weitere Ausschreibung für diese M-14-Straße statt – für 4 Lose. Der Vertragswert – 145 Millionen Hrywnja, Gewinner – Rostdorstroi, alias Rost. Und am 5. Oktober fand eine Ausschreibung für die Überholung der M-14-Straße auf dem Abschnitt 604 km — 619 km statt. Die Arbeiten müssen bis zum 31. Oktober 2021 abgeschlossen sein. Die erwarteten Kosten betrugen 483 Millionen Hrywnja, unser bekanntes Unternehmen Onur gewann und bot einen Preis von 385 Millionen Hrywnja.
Und am 2. November gab derselbe Straßenverkehrsdienst in der Region Luhansk eine neue Ausschreibung für die N-26-Straße im Wert von 165,8 Millionen Hrywnja bekannt. Die Auktion ist für den 3. Dezember 2020 geplant.
Es stellt sich heraus, dass sie es in diesem Jahr nicht schaffen werden, die Straße selbst zu reparieren, aber sie können das Budget ausgeben. Die Ausgaben für den „Großen Bau“ sollen im nächsten Jahr um 24 % gesenkt werden, daher die spürbare Eile von Ukravtodor, dem Ministerium für Regionale Entwicklung und anderen bei der Durchführung von Ausschreibungen für die Einrichtungen dieses Jahres.
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Und obwohl das Präsidialamt Umanskyis Vorwürfe zurückweist, erfordert die Information, dass das „Kartell“ möglicherweise einen Prozentsatz der Ausschreibungen an Personen zahlt, die für den „Großen Bau“ verantwortlich sind, eine Überprüfung durch Strafverfolgungs- und Antikorruptionsbehörden.
Langzeitbaustellen mit schönem Schild
Es gibt viele Beispiele für Einrichtungen des „Großen Baus“, die zu Langzeitbaustellen werden könnten. Dies betrifft sowohl Straßen als auch soziale Einrichtungen.
Der Leiter des Ministeriums für Regionale Entwicklung Oleksiy Chernyshov nennt das Präsidentenprogramm „Großer Bau“ eine Priorität des Ministeriums. Doch man kann dasselbe nicht über die Fertigstellung der Einrichtungen sagen, für die Chernyshov verantwortlich ist.
Einige konkrete Beispiele von der Website des „Großen Baus“.
Projekt — Rekonstruktion der Stadien der Schulen Nr. 194 und Nr. 252 in Kiew. Geplantes Fertigstellungsdatum der Arbeiten — 31. Dezember 2020, erklärter Fertigstellungsgrad der Arbeiten — 44 %. (Gesamtniveau der Fertigstellung der Einrichtungen in der Stadt — 64 %).
Projekt — Rekonstruktion eines Gymnasiums in der Stadt Konotop, Region Sumy. Aus dem Staatshaushalt wurden 6 Millionen Hrywnja zugewiesen, aus dem lokalen Haushalt 6,6 Millionen Hrywnja. Geplantes Fertigstellungsdatum der Arbeiten — 31. Dezember 2020, erklärter Fertigstellungsgrad der Arbeiten — 54 %. (Gesamtniveau der Fertigstellung der Einrichtungen in der Region — 37 %).
Projekt — Region Schytomyr, Rekonstruktion einer unvollendeten Baustelle in einen Kindergarten im Dorf Tschopowytschi, Bezirk Malyn. Der Staatshaushalt wies 11,7 Millionen Hrywnja zu, der lokale Haushalt 1,3 Millionen Hrywnja. Geplantes Fertigstellungsdatum der Arbeiten — 31. Dezember 2020, erklärter Fertigstellungsgrad — 35 %. (Gesamtniveau der Fertigstellung der Einrichtungen in der Region — 63 %).
Ähnliche Beispiele gibt es in jeder Region genug. Gleichzeitig behauptet Chernyshov eine 89-prozentige Fertigstellung der Einrichtungen, was grundsätzlich nicht der Wahrheit entspricht. In Worten ist bei ihm alles in Ordnung, in der Realität jedoch ein kompletter Misserfolg.
Zusätzlich zu den unvollendeten Baustellen vor Ort werden unehrliche Beamte erwischt, die Auftragnehmer „weißwaschen“, indem sie deren Teilnahme an Ausschreibungen des „Großen Baus“ für soziale Einrichtungen nicht verhindern. Das passierte in der Transkarpatenregion, wo ein Kindergarten die „Ware“ war. Ähnliche Schmiergelder könnten in der schwarzen Kasse der Verantwortlichen für den „Großen Bau“ und im Ministerium für Regionale Entwicklung landen.
Wer mit wem verbunden ist
Im Scheitern, dem das Programm „Großer Bau“ entgegengeht, ist ein politischer Subtext deutlich zu erkennen.
Für den Oligarchen Ihor Kolomoiskyi ist es heute vorteilhaft, den „Großen Bau“ zu destabilisieren. Durch die Diskreditierung des Präsidentenprogramms trifft er direkt Volodymyr Zelenskyy, der den Einfluss des Oligarchen auf sich und die Arbeit der Staatsorgane schwächen möchte.
Kolomoiskyi wird bei der Diskreditierung des Programms „Großer Bau“ von Personen geholfen, die mit ihm verbunden sind. Der Leiter des Ministeriums für Regionale Entwicklung Oleksiy Chernyshov gehört dazu. Er ist seit Langem mit engen Beziehungen zur Privat-Gruppe verbunden. Im vergangenen Jahr leitete Chernyshov die Gebietsverwaltung Kiew nach einem „Interview“ mit dem Oligarchen Kolomoiskyi. Hier ist es angebracht, daran zu erinnern, dass Infrastruktureinrichtungen, für die Chernyshov verantwortlich ist, nicht fristgerecht fertiggestellt werden.
Es ist auch kein Zufall, dass Ihor Umanskyi, der ebenfalls mit Kolomoiskyi verbunden ist, über Korruption im „Großen Bau“ gesprochen hat. Das heißt, sein Angriff auf den „Großen Bau“ heute kann ebenfalls Teil des Spiels von Kolomoiskyi sein. Deshalb nennt Umanskyi keine konkreten Namen, sonst müsste er Chernyshov erwähnen, der mit Kolomoiskyi verbunden ist, und das passt nicht zum Drehbuch.
Andriy Yermak selbst bereitet sich offenbar einen Sprungbrett für eine zukünftige politische Karriere ohne Zelenskyy, aber mit Privat vor. Laut Quellen aus dem Präsidialamt hat Minister Chernyshov mit Yermak gemeinsame Sprache gefunden, auch dank des „Großen Baus“. So wird Yermak für die Oligarchen vorteilhaft, indem er das Vertrauen des Präsidenten ausnutzt. Übrigens hat Yermak kürzlich Natalia Moseichuk von Kolomoiskyis 1+1 ein Interview gegeben und dort ein „warmes Bad“ statt scharfer Fragen erhalten.
Und all diese Palastintrigen treffen das Rating von Präsident Zelenskyy sowie die Partei Diener des Volkes. Tatsächlich baut Zelenskyjs Umfeld ihn für eigene Ziele auf. Und der „Große Bau“ hat echte Probleme.
Während Yermak noch die richtigen Worte findet, damit Zelenskyy keine Fragen zum „Großen Bau“ hat, wird er selbst bald nach Antworten suchen müssen, wenn Volodymyr Oleksandrovych sie jetzt nicht stellt. Denn die Ukrainer haben noch nie einen solchen „Großen Schaden“ gesehen, der zwei Fliegen mit einer Klappe schlägt — Milliarden werden ausgegeben und die Autorität des Präsidenten untergraben.
